Ивалина Йорданова е младежки медиатор към община Козлодуй, която работи по програма „Активиране на неактивни лица”. Дйностите й са насочени към привличане и подпомагане на неактивни млади хора да се реализират на пазара на труда, да повишат образованието и квалификацията си, и да намерят работа.
Госпожице Йорданова, каква е предпоставката заразработванеи реализиране на националната програма „Активиране на неактивни лица” и какво означава тази програма?
Програмата „Активиране на неактивни лица” е утвърдена със заповед на министъра на труда и социалната политика. Насочена е към обезкуражени млади хора до 29 г., които не работят, не учат и не са регистрирани в дирекции „Бюро по труда”. Целта е да бъдат привлечени и мотивирани да се регистрират в бюрата и насърчат за включването им в обучение, връщане в образователната система и/или заетост. Активирането на продължително безработните и неактивните е важен приоритет на политиката на пазара на труда. Дейностите са насочени към безработни, които са с ниско образование и без квалификация, и към младежи с ниска мотивация за труд, ниско образование и без трудов опит, които не работят и не учат.
Какви са основните причини за неактивност на младите хора?
Основните причини за неактивност са липсата на работни места, подходящи за образователното и квалификационното равнище на хората, липсата на квалификация, умения или трудов опит. Обезкуражените са част от населението извън работната сила, които могат отново да започнат да търсят активно работа или да започнат такава.
Нараства ли групата на млади хора в страната, които не са ангажирани в никакви форми на обучение и труд?
Да, а факторите за това са обективни, предопределени от състоянието на пазара на труда и субективни – пасивност и слаба мотивация за учене и работа. В същото време, предвид липсата им на професионален опит и трудови навици, те често не са предпочитани от работодателите. Не на последно място, част от младите хора с ниска степен на образование и/или професионална квалификация, са напуснали преждевременно образователната система и шансовете им за реализация без посредничество и подкрепа за повишаване пригодността им за заетост са минимални.
Каква е формулата и политиката на националната програма „Активиране на неактивни лица”?
Националната политика, в контекста на националния план за изпълнение на европейската гаранция за младежта, изисква те да бъдат активирани - да им бъде оказана подкрепа за започване на работа, включване в обучение за възрастни или връщане в образователната система. В дейността по активирането им, обаче, основен риск още в самото начало е идентифицирането им и осъществяването на контакт с тях. Редица младежи не са информирани за възможностите, които предоставят институциите, а им липсва и мотивация за учене или работа. Спецификите на посочената група, както и факта, че много често институциите не разполагат с информация за тези младежи, за да ги подпомогнат, налага прилагането на нов подход за тяхното идентифициране, достигане до тях и активирането им за заетост и/или обучение.
Каква е вашата функция като медиатор в община Козлодуй по програмата „Активиране на неактивни лица”?
Програмата дава възможност за наемане на млади хора /младежки медиатори/, които да работят с млади хора, тъй като еднаквата възрастова група предразполага, налице е общ език, сходни интереси. В същото време, като младежки медиатор, с огромно желание работя в общинската администрация на Козлодуй и по този начин разполагам с информация за осъществяване на контакт с неактивни младежи. Ще бъда в тесен контакт с всички, които пожелаят да бъдат консултирани по повод програмата и в тесен контакт с местната дирекция „Бюро по труда“, а също и с местни неправителствени организации работещи с младежи. Осигуряването на достъпни, качествени и ефективни посреднически услуги е ключова предпоставка за активиране на хората от групите в неравностойно положение. Програмата дава възможност за осигуряване на нови услуги, съобразени с индивидуалните потребности на младежите и допринасящи за повишаване на мотивацията им за активно поведение на пазара на труда. Тя обединява различни инструменти и услуги за привличането им, за регистрация и ползване на услугите на бюрата по труда, агенциите за временна работа и частните трудови посредници. Предлага и специализирани индивидуални и интегрирани услуги на регистрираните безработни, в т.ч. психологическо подпомагане, мотивационно обучение, насочване към подходящи дейности, предоставяни от специално обучени специалисти – медиатори, психолози, мениджъри на случай /кейс-мениджъри/.
Какъв е обхватът на програмата?
Младежките медиатори изпълняват пилотно задачи в общини, определени със заповед на министъра на труда и социалната политика. Компонент „Трудови борси” се изпълнява съобразно предвидените в плана за действие на агенцията по заетостта и включени в националния план през съответната година трудови борси. Компонент „Насърчаване и развитие на местно сътрудничество по въпросите на заетостта” се изпълнява на територията на цялата страна, както и компонент „Психологическо подпомагане, мотивационно обучение и консултиране на безработни лица”.
Програмата включва неактивни лица, които не са заети и не са регистрирани в ДБТ, младежи до 29 г., които не работят и не учат, продължително безработни, безработни с ниско образование и без квалификация и др., също до 29 години. Тя обхваща и регистрирани безработни, приоритетно от групите в неравностойно положение на пазара на труда, регистрирани безработни, самоопределили се като роми /с минимум средно образование/, назначени по програмата като ромски медиатори в ДБТ, регистрирани безработни с висше образование по специалности в областта на педагогическите, хуманитарните, социалните, стопанските и правните науки, назначени по програмата като кейс-мениджъри в ДБТ, регистрирани безработни с висше образование по психология, назначени по програмата като психолози или кейс-мениджъри в ДБТ, регистрирани безработни с висше образование по специалности в областта на социалните, педагогическите, хуманитарните, стопанските и правните науки, назначени по програмата като младежки медиатори в общински администрации.
Какви са принципите на програмата?
Програмата е разработена по закона за насърчаване на заетостта и се финансира със средства от бюджета за активна политика на МТСП. Тя не дублира изпълнявани към момента програми и мерки на пазара на труда. Предвижда партньорство и сътрудничество между институциите при изпълнението й на национално и местно ниво, недопускане на дискриминация, съгласно разпоредбите на закона за защита от дискриминация, прозрачност и гласност. Залага на доброволността – неактивните, в т.ч. обезкуражените и безработните, участват по свое желание в дейностите. Поддържа се и обратна връзка - ежемесечно предоставяне на информация и отчети, относно изпълнението на програмата, с оглед установяване на резултатите от нея и при необходимост от промени в условията, обхвата и обекта на програмата с цел постигане на максимална ефективност.
Как работят ромските медиатори по тази програма?
Ромските медиатори, след като се обучат по програмата, работят като трудови посредници към дирекции „Бюро по труда”. Във всяка от дирекциите се назначават до двама ромски медиатори. Те правят подбор на регистрирани безработни с ромски етнически произход и минимум завършено средно образование с цел обучение за придобиване на професионална квалификация по част от професията. Успешно завършилите медиатори могат да бъдат назначени на работа в ДБТ. Всеки ромски медиатор има право да ползва наличната техника и ресурси в бюрото по труда, в което е назначен с цел ориентиране в ситуацията на пазара на труда и подходящо обезпечаване на работата си с неактивните, в т.ч. обезкуражените лица.
Как работят младежките медиатори с неактивните лица, които не работят, не учат и не са регистрирани в дирекциите „Бюро по труда”?
За да се достигане до тези младежи и активирането им да работят или да учат, в общинските администрации ще бъдат назначени младежи с висше образование. Подборът им ще се осъществява от ДБТ, с участието на представител от съответната общинска администрация, като изборът ще се осъществява сред регистрираните безработни младежи до 29 г. с придобито висше образование. За да се гарантира ефективно изпълнение на дейностите, младежките медиатори трябва да притежават добри комуникативни умения, познания за законодателната уредба в областта на заетостта, образованието, обучението на възрастни, социалното подпомагане и др., както и знания за програми и насърчителни мерки, финансирани от държавния бюджет, за схеми, реализирани със средства от европейските структурни фондове в посочените области. Младежите ще бъдат назначавани в общинските администрации на длъжност „младши експерт, младежки медиатор“ за осъществяване на дейности по идентифициране, достигане до и активиране на млади хора, които не работят, не учат и не са регистрирани в ДБТ.
Те работят съвместно с експерти от различни институции, за да предложат пакет от услуги, които в максимална степен удовлетворяват индивидуалните потребности на съответното безработно лице, планират и координират процеса на тяхното предоставяне. ДБТ и общинските администрации съдействат на младежките медиатори за успешното изпълнение на дейностите по програмата.
Как създавате умения и навици за търсене на работа на неактивни лица?
След като неактивното лице е подало регистрация, създаваме умения и навици за търсене на работа и подпомагане включването в заетост – търсене на обяви в различни източници като вестници, списания, интернет. При изпълнението на тази дейност медиаторите използват наличната офис техника в бюрата по труда. Предоставят и практически насоки за търсене на работа и активни контакти между медиатора и бенефициентите.
Какъв е вашият метод за работа като младежки медиатор в община Козлодуй, въпреки, че сте назначена съвсем от скоро?
Ще работя активно на различни места, известни на местно ниво като средища за събиране на младите хора – читалища и библиотеки, интернет клубове, кафенета, търговски центрове, центрове за професионално обучение, частни трудови борси, агенции за временна заетост и др. Важното в моята работа е да отида на място – в средата на неактивните младежи, където те се чувстват по-самоуверени и комуникацията с тях би била по-ползотворна.
Ще помоля за сътрудничество представители на местната власт, директори на училища, работодатели на различни фирми и неправителствени организации за установяване на контакти и работа с младежи до 29 г., които не работят, не учат и не са регистрирани в ДБТ.
Как работите с дирекция „Бюро по труда”?
От дирекция „Бюро по труда” в Козлодуй популяризират, разясняват и изпълняват различните програми на местно ниво, които получават за безработните хора. Извършват подбор на безработни, които са записани в бюрото по труда, за което те получават информация. Чрез дирекция „Бюро по труда” бях обучавана за младежки медиатор, за работа с лица от неравнопоставените групи и по-специално с младежите по програмата „Активиране на неактивни лица”, след което чрез конкурс заех длъжността „Младежки медиатор” към община Козлодуй.
Надявам се, че ще си съдействаме взаимно и с дирекцията за социално подпомагане в дейностите си за идентифициране и достигане до неактивните младежи, че ще подпомагаме и координираме работата си.
Каква ще е продължителността на програмата?
Програмата е със срок на действие до края на 2017 година. Въз основа на мониторинга и оценката на постигнатите резултати по изпълнението й е възможно да се удължи срокът на действието й.
Десислава Йорданова е завършила специалност "Култура и медии" в Югозападния университет в Благоевград.
Медиатор към община Козлодуй Ивалина Йорданова я запознава с Програмата „Активиране на неактивни лица”с думите: „Въпреки трудната работа във верига Penny Markt за няколко месеца свиквах с работата си и работех с любов. Но поради закриване на всичките магазини от веригата Penny Markt в страната, които бяха затворени до края на октомври 2015 година останах без работа. Търсих такава, но никъде не намерих. Питах, разпитвах, но….нямаше подобна или в областта ми. Не знаех, че трябва да се регистрирам в Дирекция „Бюро по труда” в Козлодуй, тъй като не бях се сблъсквала с подобна кауза и никой не ми каза, как трябва да постъпя след като бяхме освободени от преходната работа. То стана бързо и неочаквано… Въпреки това, аз се надявах, че не трябва да остана в къщи и да се залежа, а непременно трябва да работя и да търся работа, защото съм млад човек и тепърва започвам житейския си път. След като в община Козлодуй бе назначен младежки медиатор, който е близък мой човек разговаряхме подробно, относно Програмата „Активиране на неактивни лица” за която програма не бях чувала изобщо, но г-ца Ивалина Йорданова бе много любезна. Разясни ми подробности, относно програмата и ме убеди, че за да започна работа, която е фиксирана в Дирекция „Бюро по труда” в Козлодуй – аз трябва да съм регистрирана, като безработна в дирекцията. Първото нещо, което направих – това бе да се регистрирам и да се запозная с различните програми, които се отпускат в Дирекция „Бюро по труда” в Козлодуй. Разбирам, че всичко става много трудно и бавно, след като се отпускам различните програми за усвояване на безработни лица, но не губя кураж и се надявам, че ще „изгрее слънцето над моето небе” и ще си намеря подходяща работа. Предпочитам да не чакам някой да ме покани с „бъклица и вино” , а да следя свободните работни места и да бъда полезна преди всичко на себе си и на обществеността. Изказвам благодарности на г-ца Ивалина за подробната информация с която ме запозна, относно програмата и чрез страниците на вестник „Конкурент”, който се чете от северозападна България и се надявам много не активирани лица да си намерят работа чрез Програмата „Активиране на неактивни лица”, защото младежкия медиатор винаги може да е в полза на безработните и неактивните лица”, каза Десислава Йорданова.
От къде се финансира Програмата „Активиране на неактивни лица”?
Реализацията на програмата се финансира със средства от бюджета за активна политика на МТСП, съгласно Националния план за действие по заетостта за съответната година.
За всеки нает на работа по Програмата ромски медиатор, младежки медиатор, психолог и мениджър на случай (кейс-мениджър) за срока на изпълнение на Програмата се предоставят средства за:
трудово възнаграждение в размер, определен с Националния план за действие по заетостта за съответната година, за действително отработеното време; Допълнителни възнаграждения по минимални размери, установени в Кодекса на труда и в нормативните актове по прилагането му върху средствата ; Възнаграждения за основен платен годишен отпуск от Кодекса на труда; Възнаграждение от Кодекса за социално осигуряване;
Финансирането на организацията и провеждането на трудови борси е в рамките на бюджета на Агенцията по заетостта за съответната година. Разработването и публикуването на информационните материали е в съответствие от Закона за насърчаване на заетостта.
Развитието на местното икономическо сътрудничество не изисква финансово осигуряване.
